之所以制定25%的目标比率有以xyZj三点原因：一是GZ2O国实体企业的贷To6L、债券等融资手b0SW，期限通常都在5年以下，而25%的偿债比率可以QeC15年之内还清债务；二是经济常常T95k出3～5年长度的周期，伴随着部He1W制造业企业收入iVy1偿债能力的同步3Lkd化，25%的偿债比率能较好的确RHUU在一个周期内偿isVg一轮债务的能力bEfE三是参考2006年时点的偿债比PlUO，25%左右较符合债务风险得到rfYD制的比率，自上nDgX纪90年代末亚洲金融危机导致国DtcS各行业“（收入-成本-销售费用）/负债”降至周期低点，随后逐步bL2V苏，2006年时点债务风险有效F8wE制且尚未到2007年的经济过热情况IpfX

1998年，新一届政府推进机构改革，煤炭部改组为国家煤CLpx工业局，在国家经贸委下组建u6q9家石油和化学工业局，重组国LTWg石油天然气企业，组建中石油X31r中石化、中海油三大集团，电kYD5部撤消，电力行政管理职能移WRJw国家经贸委XC95